为规范道真自治县县城规划区内农村居民使用集体土地建房行为，保障农民合法权益，推动城乡一体化发展，特制定本细则，细则明确了申请、审批、建房、监管等环节，确保土地资源合理利用，促进城乡经济社会协调发展，细则强调遵循规划原则，强化监管力度，确保集体土地有序使用和县城规划有效实施。

为加强道真自治县县城规划区农村居民使用集体土地建房的管理，切实保障农村居民合法权益，促进城乡经济社会统筹发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，结合本县实际情况，特制定本实施细则。

第二章 规划与原则

一、规划先行原则：坚持规划引领，确保农村居民建房与县城总体规划、土地利用规划等相互衔接，实现多规合一。

二、节约用地原则：倡导节约集约用地，严格控制宅基地面积，并鼓励建设多层住宅，提高土地利用效率。

三、保障权益原则：尊重农村集体经济组织主体地位，确保农村居民合法权益得到公平、公正、公开的保障。

四、因地制宜原则：根据当地自然环境、社会经济条件等因素，制定符合实际的实施细则，确保农村居民建房与县域经济社会发展相适应。

第三章 申请条件与审批程序

申请条件

1、农村居民因生活需要确需建设住宅；

2、符合县城规划区土地利用规划和村庄建设规划；

3、遵循一户一宅政策，且宅基地面积符合规定标准；

4、原有宅基地无法满足居住需求。

审批程序

1、农户向所在村委会提出申请，填写《宅基地使用申请表》；

2、村委会审核同意后，上报至乡镇政府进行审批；

3、乡镇政府组织现场勘查，核实宅基地面积、位置等是否符合规定；

4、审核通过后，报请县自然资源部门进行备案；

5、县自然资源部门颁发《宅基地批准书》；

6、农户依照批准要求进行建房。

第四章 规划编制与建筑设计

规划编制

1、县城规划区内的村庄建设规划应纳入县城总体规划，并与土地利用规划相协调；

2、编制村庄建设规划时，需充分考虑当地自然环境、资源条件、经济社会发展水平等因素；

3、村庄建设规划应明确宅基地规模、建筑风貌、配套设施等内容。

建筑设计

1、农村居民建房应委托具有相应资质的设计单位进行建筑设计；

2、建筑设计应符合县城规划区内的相关规定，并充分体现地方特色；

3、鼓励采用节能环保的新型建筑材料和施工技术。

第五章 建设管理与权益保障

建设管理

加强施工现场管理，确保安全生产和文明施工；加强工程质量监管，确保建筑质量安全；加强环境保护工作，减少施工对环境的影响，建立健全农村建房档案管理制度，确保信息可追溯。

权益保障

1、切实保障农村居民的宅基地权益，严禁非法占用、买卖、转让宅基地；

2、对符合规定的农村居民建房，应依法进行房屋产权登记，保障农户的合法权益；

3、完善农村社会保障制度，确保农村居民在面临困难时能够得到相应的帮助和支持。

第六章 监督与评估

监督检查

建立健全监督检查机制，对农村居民使用集体土地建房情况进行定期检查和专项督查。

社会监督

鼓励社会各界参与监督，对农村居民使用集体土地建房情况发现问题及时举报。

评估反馈

定期对实施细则的执行情况进行评估，及时总结经验教训，并对实施细则进行完善。

第七章 附则

解释权

本实施细则由道真自治县自然资源部门负责解释。

实施时间

本实施细则自发布之日起施行。

修订与完善

根据实施过程中的实际情况，适时对本实施细则进行修订和完善，希望广大农村居民自觉遵守相关规定，道真自治县各级各部门应密切配合，共同推动实施细则的落实和执行，确保县城规划区农村居民使用集体土地建房工作有序进行，共同推动道真自治县的繁荣发展。