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綿陽擁有中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中心等國家級科研院所18家,國家級創(chuàng)新平臺25家,全社會研發(fā)經(jīng)費(R&D)投入強度位居全國前列。
盡管中國并未采取集中清繳清欠稅收等行動,但隨著稅收大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用,網(wǎng)狀、系統(tǒng)性稅收風險分析取代了此前個人經(jīng)驗點對點分析,稅收征管力度事實上在不斷強化,稅收征收率在不斷提高。以前企業(yè)偷漏稅可能不容易被發(fā)現(xiàn),但近些年通過稅收大數(shù)據(jù),稅務(wù)部門會收到企業(yè)風險提示,并跟企業(yè)確認,不少企業(yè)需要依法補繳稅款。
另外,近些年受經(jīng)濟下行、大規(guī)模減稅降費、樓市土地市場低迷等影響,地方財政收入受到一定沖擊,而剛性支出有增無減。在財政收支矛盾不斷加大的背景下,地方政府也有更大的動力加強征管,查漏補缺,依法依規(guī)征收該征收的稅費。當然,稅務(wù)部門也要同時落實落細減稅降費政策,堅守不收“過頭稅費”紅線。
第二,議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導剛上任,卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動,欠缺議程設(shè)置能力,迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導能力,無法主導政治議程,反而任由藍白“在野”黨主導議題引領(lǐng)風潮。
一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補稅8500萬元,因這筆稅款被追溯至1994年,使得稅務(wù)“倒查30年”成為輿論焦點。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當?shù)囟悇?wù)要求補稅5億元的通知,最近企業(yè)宣布停產(chǎn)。
要解決這一問題,放松稅收征管并非良策,因為這不僅涉及稅務(wù)機關(guān)工作人員瀆職問題,也影響社會公平,畢竟各地稅務(wù)機關(guān)征管力度不一,將影響企業(yè)公平競爭,有違全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建。
近些年我們也能看到這些舉措,中國推出大規(guī)模減稅降費政策,有不少是長期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復征稅,營業(yè)稅改為增值稅;增值稅基本稅率從17%降至13%;個人所得稅也通過擴大稅率級距、增加專項附加扣除、提高起征點,實際降低了稅負;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%等。