界面新聞記者 | 張倩楠

界面新聞編輯 | 劉海川

“實行離境退稅對促進入境旅游會起到百尺竿頭更進一步的作用。”2025年4月27日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，文化和旅游部產業發展司司長繆沐陽說。

中國自2015年起全面推行離境退稅政策，值此政策全面實施10周年之際，經國務院批準，商務部會同財政部、文化和旅游部、海關總署、稅務總局、中國民航局出臺《關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》（簡稱《通知》），并于今日公布。

商務部副部長盛秋平介紹，近年來，我國有序擴大自主開放和單邊開放，對38個國家實行了單方面免簽政策，對54個國家實行過境免簽并將停留時間延長至240小時，推出了一系列入境便利化政策。去年接待外國游客2694萬人次，同比增長96%。今年一季度入境外國游客921.5萬人次，同比增長40.2%。

“2024年，境外旅客入境消費占我國GDP的比重約0.5%，而世界主要國家入境消費占GDP比重在1%到3%之間，入境消費增長潛力巨大。離境退稅有助于降低境外旅客購物成本，是吸引和擴大入境消費的重要切入點。比如，按照我國增值稅水平，一般商品退稅率達到11%，相當于額外打了九折。” 盛秋平介紹。

財政部稅政司司長賈榮鄂介紹，為支持境外旅客選購品種更多的特色商品，《通知》將目前境外旅客同日同店購買退稅物品金額達到500元才予以退稅的規定，大幅下調至200元即可退稅。此外，為了滿足境外旅客多樣化的消費支付需求，優化離境退稅支付服務，在提供銀行卡、移動支付、現金等多種退稅服務方式的基礎上，將現金退稅金額由目前的1萬元人民幣上調至2萬元人民幣，其他退稅方式沒有限額。

“即買即退”是離境退稅現金支付方式下的一項便利化服務措施。境外旅客在提供“即買即退”服務的退稅商店購買退稅物品的時候，只需辦理信用卡預授權即可當場獲得退稅款。稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文介紹，這項舉措先后在上海、北京等地試點，受到廣大境外旅客的歡迎，促消費效果明顯。2024年，10個試點地區“即買即退”辦理退稅規模同比增長22倍，是全國離境退稅規模同比增速的18倍。

4月8日，稅務總局發布公告，細化明確了“即買即退”服務措施的具體內容和辦理流程，并將“即買即退”服務措施推廣至全國，鼓勵更多的退稅商店加入。

謝文介紹，“即買即退”服務措施從10個試點省市推廣至全國后，將有更多地區更多退稅商店為境外旅客提供這一服務；同時，將退稅物品金額下調至200元人民幣、現金退稅限額上調至2萬元人民幣等措施實施后，境外旅客可現場購物退稅的商品范圍更廣、門檻更低、體驗更好，政策效應進一步擴大。