界面新聞記者 | 翟瑞民

2025年4月30日，據新華社消息，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過民營經濟促進法，自2025年5月20日起施行。

民營經濟促進法共9章78條，包括總則、公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護、法律責任和附則。

消息稱，作為我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，民營經濟促進法將進一步優化民營經濟發展環境，保證各類經濟組織公平參與市場競爭，促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長，構建高水平社會主義市場經濟體制，發揮民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要作用。

此前，民營經濟促進法立法進程備受關注。2023年7月，中共中央、國務院印發《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，要求強化民營經濟發展法治保障，為民營經濟發展提供有力支撐。2023年12月，中央經濟工作會議提出，制定民營經濟促進法。2024年7月，黨的二十屆三中全會決定明確提出七項立法修法任務，其中就包括制定民營經濟促進法。

2024年10月，司法部和國家發改委曾公布草案民營經濟促進法征求意見稿，公開向社會征求意見。2024年12月、2025年2月，十四屆全國人大常委會第十三次會議、第十四次會議對草案進行了兩次審議。隨后，草案在中國人大網公布并征求社會公眾意見。

4月25日，全國人大常委會法制工作委員會發言人黃海華介紹，全國人大常委會加快民營經濟促進法草案審議工作進程。前兩次審議中，常委會組成人員和各方面普遍認為，制定民營經濟促進法，將黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策和重要舉措落實為法律規范，與憲法和黨章關于社會主義基本經濟制度的規定貫通起來，融入中國特色社會主義法律體系，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，十分必要、意義重大。草案經過反復修改后已經較為成熟，建議進一步修改完善后及早審議出臺。?

黃海華透露，根據全國人大常委會審議意見和各方面意見，民營經濟促進法草案三次審議稿進一步充實支持民營經濟發展相關舉措，推進嚴格規范公正文明執法，優化民營經濟健康發展、高質量發展的法治環境。?

據法制日報報道，民營經濟促進法三審審議期間，常委會組成人員普遍認為，制定民營經濟促進法，將黨中央關于促進民營經濟發展的重大方針政策和重要舉措上升為法律規范，鞏固改革開放四十多年來民營經濟發展成果，第一次將“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”“促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長”寫入法律，第一次明確民營經濟的法律地位，明確規定促進民營經濟持續、健康、高質量發展是國家長期堅持的重大方針政策，充分體現了黨和國家對民營經濟發展理論和實踐的一脈相承、與時俱進，并與憲法關于社會主義基本經濟制度的規定貫通起來，將支持和保障民營經濟發展的法律制度融入中國特色社會主義法律體系，十分必要，意義重大。

常委會組成人員表示，草案經過兩次審議修改，充分吸收各方面意見建議，進一步充實服務、保障民營經濟發展相關舉措，進一步規范執法行為，深入推進嚴格規范公正文明執法，結構合理、內容全面，已經比較成熟，建議本次常委會會議表決通過。

國家多部門曾就民營經濟促進法表態。就在4月24日，國家發改委民營經濟發展局副局長劉民對新華社表示，下一步國家發改委將扎扎實實強化促進民營經濟發展的法治保障，做好民營經濟促進法實施準備工作，積極參與規范涉企執法專項行動，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。4月25日，國家發改委黨組在《中國發展改革》發文指出，要持續加力依法保護民營企業和民營企業家合法權益，加快形成以民營經濟促進法為基礎、相關法律法規規章為支撐的法律制度體系，更好發揮法治在促進民營經濟發展中固根本、穩預期、利長遠的保障作用。