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鞍山市臺安縣、廣州市黃埔區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市玉泉區(qū)、天津市河西區(qū)、懷化市洪江市、廣州市從化區(qū)、福州市臺江區(qū)、吉安市萬安縣、益陽市資陽區(qū)
白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)、青島市平度市、沈陽市法庫縣、忻州市保德縣、周口市淮陽區(qū)、合肥市巢湖市、昆明市富民縣
阿壩藏族羌族自治州紅原縣、亳州市蒙城縣、廣西梧州市蒼梧縣、西安市藍(lán)田縣、撫順市清原滿族自治縣、安慶市懷寧縣、沈陽市蘇家屯區(qū)、黃石市陽新縣、齊齊哈爾市碾子山區(qū)
淮南市壽縣、通化市二道江區(qū)、長治市長子縣、德州市寧津縣、樂東黎族自治縣千家鎮(zhèn)、廣西柳州市柳城縣、甘孜稻城縣、南陽市淅川縣、楚雄永仁縣
亳州市譙城區(qū)、海西蒙古族德令哈市、內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗、儋州市東成鎮(zhèn)、牡丹江市海林市
曲靖市馬龍區(qū)、宜賓市敘州區(qū)、榆林市子洲縣、漢中市城固縣、通化市輝南縣
雙鴨山市尖山區(qū)、黃山市徽州區(qū)、湘潭市韶山市、屯昌縣南呂鎮(zhèn)、大理劍川縣、麗水市青田縣、宜春市靖安縣、天津市寶坻區(qū)、屯昌縣西昌鎮(zhèn)
上海市長寧區(qū)、咸陽市禮泉縣、深圳市坪山區(qū)、郴州市永興縣、攀枝花市東區(qū)、金華市義烏市、昆明市五華區(qū)、荊州市松滋市、北京市昌平區(qū)
黃岡市團(tuán)風(fēng)縣、昭通市鹽津縣、廣西桂林市秀峰區(qū)、雞西市虎林市、咸陽市彬州市、撫州市樂安縣、果洛班瑪縣、商丘市睢縣、阿壩藏族羌族自治州小金縣
嘉興市秀洲區(qū)、汕頭市澄海區(qū)、重慶市南岸區(qū)、武漢市江漢區(qū)、湛江市雷州市、湖州市長興縣、廣西玉林市玉州區(qū)、沈陽市遼中區(qū)、南平市建陽區(qū)、文昌市重興鎮(zhèn)
婁底市婁星區(qū)、洛陽市欒川縣、海西蒙古族格爾木市、宿遷市沭陽縣、濮陽市南樂縣
臨滄市臨翔區(qū)、焦作市馬村區(qū)、葫蘆島市興城市、文昌市抱羅鎮(zhèn)、德陽市旌陽區(qū)、清遠(yuǎn)市清新區(qū)、平?jīng)鍪袥艽h、成都市青羊區(qū)、重慶市江津區(qū)
南昌市西湖區(qū)、蕪湖市弋江區(qū)、西安市藍(lán)田縣、贛州市石城縣、溫州市龍港市、晉中市和順縣、鄭州市新密市
普洱市景谷傣族彝族自治縣、六安市金安區(qū)、白山市撫松縣、龍巖市武平縣、嘉興市海鹽縣、屯昌縣西昌鎮(zhèn)、武威市涼州區(qū)、廣西河池市金城江區(qū)、資陽市雁江區(qū)
內(nèi)江市東興區(qū)、撫州市臨川區(qū)、湘西州龍山縣、杭州市桐廬縣、榆林市米脂縣、周口市鄲城縣、臨汾市侯馬市、定安縣龍湖鎮(zhèn)、周口市川匯區(qū)
儋州市海頭鎮(zhèn)、文山西疇縣、平頂山市汝州市、鄂州市梁子湖區(qū)、佳木斯市富錦市、麗水市青田縣
陽泉市平定縣、呂梁市石樓縣、聊城市莘縣、孝感市安陸市、泉州市鯉城區(qū)、鞍山市海城市、西安市鄠邑區(qū)
武漢市東西湖區(qū)、太原市尖草坪區(qū)、溫州市龍灣區(qū)、盤錦市盤山縣、漯河市源匯區(qū)、臨汾市蒲縣、中山市阜沙鎮(zhèn)、阿壩藏族羌族自治州茂縣、運(yùn)城市聞喜縣、錦州市黑山縣
大連市瓦房店市、天津市北辰區(qū)、大連市莊河市、溫州市龍港市、巴中市平昌縣、池州市石臺縣、吉林市永吉縣、東莞市萬江街道、廣西河池市金城江區(qū)
邵陽市大祥區(qū)、上海市普陀區(qū)、鄭州市二七區(qū)、常州市天寧區(qū)、巴中市恩陽區(qū)
德州市陵城區(qū)、三明市三元區(qū)、佛山市高明區(qū)、北京市門頭溝區(qū)、臨夏和政縣、廣西桂林市永福縣
漢中市佛坪縣、臨沂市平邑縣、濮陽市華龍區(qū)、樂東黎族自治縣九所鎮(zhèn)、臨汾市曲沃縣、重慶市開州區(qū)
德州市平原縣、蕪湖市繁昌區(qū)、撫順市清原滿族自治縣、天津市武清區(qū)、儋州市南豐鎮(zhèn)、肇慶市端州區(qū)、郴州市桂東縣、南陽市鄧州市、鹽城市濱海縣、萬寧市和樂鎮(zhèn)
白銀市平川區(qū)、西寧市城東區(qū)、黃岡市蘄春縣、定西市隴西縣、齊齊哈爾市甘南縣、撫州市崇仁縣、伊春市嘉蔭縣
太原市萬柏林區(qū)、牡丹江市西安區(qū)、泰安市岱岳區(qū)、濰坊市坊子區(qū)、銅仁市碧江區(qū)
呂梁市中陽縣、東方市感城鎮(zhèn)、常州市新北區(qū)、榆林市府谷縣、涼山木里藏族自治縣、韶關(guān)市新豐縣、中山市中山港街道、漳州市長泰區(qū)、無錫市錫山區(qū)、廣西桂林市荔浦市
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黔東南黎平縣、楚雄南華縣、天津市西青區(qū)、雞西市雞東縣、溫州市文成縣、眉山市彭山區(qū)、曲靖市陸良縣
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三部門開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動，15種情形列入清理重點|界面新聞
界面新聞記者 | 翟瑞民
2025年4月29日，據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動 促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》（簡稱《通知》）稱，三部門將會同有關(guān)部門聯(lián)合開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動。
本次清理整治行動的工作目標(biāo)是：全面清理和整改違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法，通報一批具有典型意義的違規(guī)案例，建立健全線索歸集、核實整改、案例通報等長效機(jī)制，讓“非禁即入”落地生根，營造公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境，為堅持和落實“兩個毫不動搖”、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場提供有力支撐。
此前在4月24日，《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》正式發(fā)布。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時透露，三部門將聯(lián)合開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動。各省份發(fā)改部門會同商務(wù)、市場監(jiān)管部門，對各類渠道歸集的問題線索進(jìn)行匯總，推動轄區(qū)內(nèi)各級地方政府及其所屬部門限時核實整改。國家發(fā)改委按程序?qū)D(zhuǎn)辦問題線索核實整改情況和地方報送的典型案例進(jìn)行審核后，按照“一案一核實，一案一通報”的原則進(jìn)行公開通報、向社會公示，并同步納入全國城市信用監(jiān)測范圍。
《通知》明確，清理整治的重點是，以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設(shè)立和實行的違反市場準(zhǔn)入制度要求的各類規(guī)定文件，以及各級政府違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類做法情形。
重點包括15種情形，分別是：國家層面已放開但地方仍在審批；審批依據(jù)法律效力不足；行業(yè)壁壘造成準(zhǔn)入規(guī)則不平等；政府監(jiān)管能力不足不敢進(jìn)行審批；違規(guī)擴(kuò)大審批范圍、變更或增設(shè)審批條件；審批權(quán)下放形成區(qū)域間市場壁壘；對外地企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入限制；違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單與外商投資準(zhǔn)入特別管理措施要求，違規(guī)設(shè)置外資企業(yè)準(zhǔn)入限制；因新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域監(jiān)管空白導(dǎo)致政府在土地、規(guī)劃、消防等要素保障環(huán)節(jié)不作為、不予審批或者推諉審批職責(zé)；準(zhǔn)入要求設(shè)置矛盾，互為前置條件；告知承諾制審批要求不清晰不透明加大經(jīng)營風(fēng)險；準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過高、審批流程過長；無故拖延審批或已經(jīng)獲得審批但政府拒絕辦理其他相關(guān)手續(xù)；與國家發(fā)展改革委已通報的違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例類似的違規(guī)情況；其他違背市場準(zhǔn)入制度要求的情形。
《通知》要求，各省級發(fā)改委會同商務(wù)、市場監(jiān)管部門，牽頭組織省級涉市場準(zhǔn)入相關(guān)部門，對本部門依據(jù)國家法律、行政法規(guī)牽頭制定的地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策性文件，逐條對照所依據(jù)的上位法進(jìn)行梳理，對違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入事項或條件、違規(guī)擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍等情況，要一律糾正；對既無上位法依據(jù)，又無相應(yīng)法定程序設(shè)立的市場準(zhǔn)入規(guī)定，要一律廢止。
三部門明確，文件修改或廢止工作原則上在清理整治行動期間完成，未如期完成的，需正式說明情況并明確完成期限。
清理整治行動將在國家發(fā)改委門戶網(wǎng)站的“互動交流—建言獻(xiàn)策”版塊建立“有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索征集”專欄，社會公眾可選擇專欄中的“妨礙經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入、退出和遷移問題”類別，留言反映市場準(zhǔn)入壁壘有關(guān)問題情況，國家發(fā)改委將統(tǒng)一對問題線索進(jìn)行核實處理，對線索反映人相關(guān)信息嚴(yán)格保密。
此外，各省級發(fā)改、商務(wù)、市場監(jiān)管部門也將在政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)APP和小程序發(fā)布《市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動問題線索征集公告》，并在各級地方政府政務(wù)服務(wù)大廳顯著位置張貼，進(jìn)行廣泛宣傳，提升社會知曉度。
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